факт, что у вас обе шинки заземления идут от заземлителя, а не от трубопровода, раз вы уж знаете начало и конец кабеля.
прозвонить не проблема, отсоединяете кабель от заземлителя и в щите от шин и звоните каждую жилу меж собой, замыкать не должно, потом выключаете вводной автомат и проверяете на короткое каждый провод заземления с нулевой шинкой, из розеток всё повыключайте на всякий случай, вдруг прибор какой не исправен или конструкцию имеет такую, что ноль на корпусе. так и узнаете. замыкает какой провод или нет.
Это если совсем уже всё проверить нужно, а так по проще, тогда выкльчите вводной автомат и проверьте цепь между шинками.
По хорошему, вам бы на два узо разбить щит, автоматы выбрать нужного номинала, двадцать пятый после вводного стрёмно смотрится.
И моё мнение, что все ваши проблемы от неправильного подключения, я то же посмотрел, что снизу подключено, но не сказал ничего, т.к. не все со мной согласны, а так нас уже двое.
Непонятно так же как так у вас учёт организован, подключайся к вводному автомату и не плати ничего)
