Разница в том, что первая таблица - для прочих организаций, которые просто работают в охранной зоне ВЛ, но не на самой ВЛ (слесари-сантехники, дорожники и пр.). Они могут электриками и не являться. А вторая - непосредственно для производственного персонала, который работает именно в действующей электроустановке, а не где-то рядом. Эти уже обязаны хорошо знать свое оборудование.